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如何高水平開展蕭山“四好農村路”建設

更新時間:2019年12月27日 17:32    內容來源:蕭山網   

  如何高水平開展蕭山“四好農村路”建設

  區交通運輸局黨委理論學習中心組

  “四好農村路”是中共中央總書記、國家主席、中國共產黨中央軍事委員會主席習近平于2014年3月4日提出的。習近平指出“要求農村公路建設要因地制宜、以人為本,與優化村鎮布局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應,要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農村發展的交通瓶頸,為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。

  2015年5月26日,交通運輸部印發《關于推進“四好農村路”建設的意見》。《意見》提出,到2020年,全國鄉鎮和建制村全部通硬化路,養護經費全部納入財政預算,具備條件的建制村全部通客車,基本建成覆蓋縣、鄉、村三級農村物流網絡,實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總目標。

  2017年12月,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對“四好農村路”建設又作出重要指示。他強調,近年來,“四好農村路”建設取得了實實在在的成效,為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣,也為黨在基層凝聚了民心。

  農村公路是保障農民群眾生產生活的基本條件,是農業和農村發展的先導性、基礎性設施,是社會主義新農村建設的重要支撐。黨的十八大以來,習近平總書記多次就農村公路發展做出重要指示,在充分肯定農村公路建設成績的同時,要求進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農村發展的交通瓶頸,為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好地保障。建設萬里美麗經濟交通走廊,是貫徹落實“兩山”理論的重要實踐,加快形成交通運輸與經濟深度融合發展的新格局,為我市社會與經濟持續發展提供堅實的交通發展保障。

  推進“四好農村路”建設及萬里美麗經濟走廊建設,要著力從“會戰式”建設向集中攻堅轉變,從注重連通向提升質量安全水平轉變,從以建設為主向建管養運協調發展轉變,從適應發展向引領發展轉變。通過轉變發展思路和發展方式,實現農村公路路網結構明顯優化,質量明顯提升,養護全面加強,真正做到有路必養;路產路權得到有效保護,路域環境優美整潔,農村客運和物流服務體系健全完善,城鄉交通一體化格局基本形成,適應全面建成小康社會和新型城鎮化要求。

  蕭山區是浙江省杭州市市轄區,位于浙江省北部、杭州灣南岸、錢塘江南岸,地處中國縣域經濟最為活躍的長三角南翼,東鄰紹興市柯橋區,南接諸暨市,西連富陽區 ,西北臨錢塘江,與杭州主城區一江之隔,北頻杭州灣,與海寧市隔江相望,陸域總面積1417.83平方千米。蕭山地形以平原為主。屬亞熱帶季風性氣候,地處浙江南北要沖,臨江近海,地理位置優越,水陸交通便利。 錢江一橋、二橋、三橋、五橋和六橋飛架錢塘江南北。浙贛、蕭甬鐵路,滬杭甬高速公路、104國道、省道杭金公路和杭金衢高速公路穿境而過,浙東運河和錢塘江、富春江、浦陽江也在境內匯流。

  蕭山區公路管理處公路管養里程633.343公里,其中國道18.156公里,省道41.991公里,縣道507.355公里,鄉道65.841公里。另外還承擔著1110公里村級公路的路政管理。下屬3個公路所,12個道班,擁有職工350余人,共有灑水車、清掃車等養護機械36輛。

  早年,蕭山的農村路時常出現龜裂、車轍、坑槽、翻漿等病害,老百姓有苦難言,隨著路網結構的逐年改善,這些問題也慢慢得到妥善治理。治理的方式無非兩種:一是預防,對路面網裂病害進行預防性治理,提前實施路面灌縫等措施;二是應急治理,根據路況及時安排公路大中修、路面預防性養護等。

  “四好農村路建設”要以習近平總書記新時代中國特色社會思想為指導,要把學習習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神與學習黨的十九大精神、學習習近平總書記關于交通運輸工作重要指示精神、學習中央經濟工作會議精神緊密結合起來,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞交通強國建設,以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為目標,以服務鄉村振興戰略、服務脫貧攻堅為重點,奮力推進新時代“四好農村路”建設。

  “四好農村路建設”要以以強化政府主體責任、穩定農村公路資金渠道、建立農村公路管養長效機制為重點,蕭山要將“四好農村路”建設與22688交通大會戰,全省萬里美麗經濟交通走廊創建和全區小城鎮環境綜合整治活動等相結合相促進,聯合沿線鎮街落實管理和養護長效機制,推動我區農村公路實現新跨越,為全面加快蕭山推進新型城市化建設提供有力支撐和保障。

  1、建設好就要把農村公路連起來,要加大資金投入和建設力度,建設永遠是路網架構的基礎。只有將筋骨搭建起來,才能打通血管,為之后的發展注入血液。像臨浦快速通道這條道路,自從這條路開通以來,從蕭山南片到主城區的駕駛時間大大縮短,交通擁堵情況也得到了良好的改善。”可以說,這條路的修建將蕭山南片與主城區連在了一起。

  2、管理好農村公路要從資金、隊伍等方面多管齊下。區、鎮(街道)兩級全面建立以公共財政投入為主的農村公路管養資金保障機制。將農村公路管養工作納入區、鎮(街道)兩級年度工作目標進行考核,并逐級簽訂目標責任狀;落實工作機構的建立,組建鎮(街道)村級公路建設管理辦公室,包括有明確的辦公場所和辦公設施;做到農村公路路政管理全覆蓋,建立健全農村公路路政群管(協管)網絡體系;開展農村公路路域環境專項整治活動,聯合各鎮(街道)開展公路非標、擺攤設點、違章搭建等涉路違法行為的專項整治,全力打造農村公路路域環境示范路建設。綠水青山就是金山銀山,“四好農村路”要成為沿路百姓的“致富路”,要將蕭山各鎮街更為緊密地聯系起來,還要加快推進農村特色經濟發展,特別是為休閑養生、生態民宿、農家樂等服務業提供便利。

  3、“四好農村路”帶來的經濟社會效應顯而易見,而公路離不開養護。要進一步加大路面維修、橋隧改造、安全生命防護、美麗經濟走廊等建設,每年建成一條“四好農村路”示范路。農村公路優、良、中等路的比率縣鄉道不低于95%、村道不低于80%,路面技術狀況指數(PQI)穩中有升。每年縣鄉道大中修工程規模達到養護里程的10%,村級公路大中修工程規模達到養護里程的4%以上。要繼續推廣機械化養護和科技化養護,公路養護應朝著更加規模化和科技化的方向前進。

  4、“四好農村路”的運營好主要包括公交場站的建設、公交線路的開通和城鄉道路客運一體化的水平提升。一定程度上,公交基礎的改善勢必會為鄉村帶來更多的人流量,而人即是發展的關鍵所在,要想真正讓農村公路“活”起來,公交客運的完善必不可少。要繼續加大公交站場建設,建設交通樞紐的配套場站和服務中心。同時確保鎮村公交開通率保持100%,增加班次、延長服務時間,進一步提升服務質量,使得城鄉道路客運一體化發展水平保持在5A級。

  鄉路通何方。曾幾何時,記憶中坑洼不平、狹窄難行的鄉路漸漸被一條條“四好農村路”取代,仿若一條條相互連通的新生“血管”,“四好農村路”構建了蕭山農村內暢外聯的交通格局,也帶來了鄉村發展新的嬗變。對于當前飛速發展的蕭山農村而言,公路是縮短人與人之間距離的“橋梁”,是經濟通達的命脈,更是經濟社會發展強有力的支撐保障。建設“四好農村路”是現代化交通建設的重要組成部分,更是實施鄉村振興戰略的具體體現。



作者:  編輯:姚晨曦
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