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蕭山深度融入大杭州戰略研究

更新時間:2019年12月30日 10:47    內容來源:蕭山網   

蕭山深度融入大杭州戰略研究

中共杭州市蕭山區委理論學習中心組

  習近平總書記在浙江工作時就提出:杭州上上下下一定要強化大杭州的意識,樹立整體發展的觀念。蕭山自2001年撤市設區以來,融杭步伐全面加快,特別是G20峰會的成功舉辦,蕭山已經成為杭州向世界展示大國風范、江南韻味的重要窗口,一體化發展在全社會形成了廣泛共識。但同時我們也看到,蕭山在主動對接服務的意識、導入資源要素的力度、加強市區溝通的機制等方面距離全面深度融入大杭州還有一定差距。隨著長三角一體化發展上升為國家戰略,蕭山作為省市發展排頭兵,必須以更開放的格局、更積極的姿態,開啟深度融杭新征程。

  一、蕭山融杭發展的重要意義

  1.深度融入大杭州,是蕭山主動參與國家戰略的歷史抉擇。市委提出要貫徹實施長三角一體化發展國家戰略,全面提升城市綜合能級和核心競爭力,全力打造長三角南翼強勁增長極。蕭山必須搶抓機遇,深刻領會、認真踐行。

  2.深度融入大杭州,是蕭山實現高質量發展的應勢之舉。近年來杭州搶抓數字經濟發展機遇,已成為一個集高端要素、人才、功能于一體的創新之城。蕭山只有深度融入大杭州,才能借勢借力、補足短板,實現內生動力和外部賦能雙輪驅動,完成從縣域經濟向城市經濟的破題轉型。

  3.深度融入大杭州,是蕭山踐行以人民為中心理念的迫切需要。作為一個有著超150萬人口的大區,蕭山文化、教育、醫療、衛生等基本公共服務水平還不夠高,必須以民生基礎設施和公共服務的共建共享作為融杭工作的著力點和發力點,讓蕭山市民通過融入大杭州得到實實在在的獲得感。

  二、蕭山深度融入大杭州的總體思路

  今后一個時期,我區深度融入大杭州工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央重大戰略部署和省市委工作要求,搶抓“后峰會、前亞運”重大歷史機遇,深度融入大杭州,主動接軌長三角,高質量打好“一二八”組合拳,加快實現趕超跨越,繼續當好全省全市發展排頭兵。

  到2021年,一批重大基礎設施、重大產業平臺、重大民生工程落地見效,城市綜合能級和核心競爭力顯著提升,人民生活品質明顯提高,蕭山深度融入大杭州發展格局全面形成。地區生產總值年均增長7%左右,一般公共預算收入年均增長13%,數字經濟核心產業增加值年均增長32%以上,力爭45%,全社會研發投入占地區生產總值比重達到3.5%以上,城市化率達到78%以上,城鄉居民收入水平繼續保持全省前列。

  三、蕭山深度融入大杭州的主要任務

  按照全方位、高起點、寬領域的要求,把握好格局與全局、主動與互動、有為與有位、戰略與戰術的關系,高標準實施“六接六區”工程。

  (一)堅持開放型聯接,打造對外合作先行區。

  主動接軌長三角。全力支持杭州蕭山國際機場建設長三角世界級機場群核心機場,建成鐵路杭州南站綜合交通樞紐,形成與長三角主要節點城市的“一小時交通圈”。積極參與G60科創大走廊和滬杭科創共同體建設,加快浙大杭州國際科創中心建設,協同建設若干高能級創新合作平臺。

  強化區域合作。主動承接上海輻射效應,推動上海科研溢出在蕭山智造落地。深度參與杭州都市圈建設,加強杭湖嘉紹等城市間的溝通聯接和一體化發展,共建杭紹一體化發展先行區,完善與市域內其他區縣(市)的協作機制,構建分工合理、優勢互補、各具特色、相融共生的協調發展格局。

  打造對外開放新高地。積極構建市區聯動招商大格局,著力招引世界500強、中國500強、行業領軍企業以及具有高成長性的創新企業。支持鼓勵有實力的本土企業“走出去”。大力發展新外貿、新零售、新電商,積極參與電子世界貿易平臺(eWTP)建設,全力推進杭州保稅物流中心(B型)申報綜合保稅區。

  (二)堅持高站位承接,打造擁江發展引領區。

  全面實施擁江發展戰略。認真落實《杭州市擁江發展行動規劃》,高水平布局好沿江生態帶、文化帶、景觀帶、交通帶、產業帶、城市帶,加快形成以錢塘江為主軸的市域一體化格局,共同打造世界級濱水區域。

  全面放大亞運綜合效應。充分體現蕭山作為亞運籌備核心區的擔當,高水平建好亞運三館三村和配套設施,推進城市基礎設施大建設、城市功能平臺大提升、城市國際形象大展示,在城市品質、城市能級上實現大步邁進。

  全力打造高能級平臺。全力推進蕭山經濟技術開發區“二次創業”,努力躋身國家級開發區第一方陣。提升錢江世紀城國際化水平,建設“杭州城市新中心、錢塘江金融城、國際化新城區”。發揮國家級臨空經濟示范區優勢,全力建設全國一流航空都市區。高起點建設湘湖國家旅游度假區,努力建設未來城市試驗區。

  (三)堅持無縫化銜接,打造國際都市中心區。

  推動規劃共繪。深入參與新一輪《杭州市國土空間總體規劃》編制,推進多規融合。突出蕭山優勢特色,明確蕭山在大杭州發展中的功能定位、空間布局,強化市區各項專項規劃銜接,確保蕭山未來發展重大戰略、重點區域、重要區塊、重大項目的推進實施。

  加快交通互聯互通。打好“22688”交通大會戰,構筑 “五位一體”現代化立體交通網絡。共同推進軌道快線干線建設,形成軌道交通網。構建“四橫五縱一連”快速路網,打通融杭“斷頭路”,增加跨江通道,路網密度基本與杭州主城區持平。

  共建現代化智慧城市。高標準推進“城市大腦?蕭山平臺”建設,建成一張網、一朵云、一個庫、一個大腦、一批領域、一個展館“六個一”體系,推進公安、交通、環保、城管、平安、旅游、醫療等領域集成應用,全面建成“移動辦公之城”“移動辦事之城”。

  提升城市國際化水平。塑造國際化城市形象,加快城市有機更新,強化城市天際線等精細設計,高標準規劃建設一批城市新地標。完善國際化城市軟硬件服務設施,提高城市精細化管理水平。發揮國際博覽中心、世界旅游聯盟總部優勢和亞運效應,努力建設國際會展之都、賽事之城。

  (四)堅持全產業鏈接,打造高質量發展示范區。

  再創民營經濟新優勢。加快新舊動能轉換,更好推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合。落實 “新制造業計劃”,加快制造業智能化改造,全面改造提升傳統制造業,大力發展戰略性新興產業。堅持做大做強本地企業與引進“大好高”制造業企業相結合,培育形成一批優勢產業集群和大企業大集團。

  高起點發展數字經濟。深入實施數字經濟“一號工程”,推進四年雙倍增計劃,發展壯大新一代人工智能等數字經濟核心產業。按照“1+4+X”產業平臺總體布局,加快以“4286”為核心的空間載體建設,全力推進萬向創新聚能城、智聯科技城等重大項目,加快數字經濟重點平臺建設,努力打造杭州建設數字經濟第一城的排頭兵。

  強化產業創新協同。推動產業與創新深度融合,依托創新鏈,提升產業鏈,建設一批創新合作平臺,打造錢塘江科創大走廊。深入實施“名校名院名所”工程,支持北大信息技術高等研究院、浙大計算機創新技術研究院等創新平臺建設。培育一批國家級高新技術企業,規上高新技術產業增加值占規上工業增加值比重明顯提升。

  (五)堅持一體化對接,打造美好生活樣板區。

  共建美麗杭州。堅持環境立區戰略,打好美麗蕭山十大攻堅戰,積極創建國家生態文明建設示范區。全面推進美麗城鎮、美麗鄉村建設,17個小城鎮基本達到美麗城鎮建設要求,美麗鄉村提升村實現全覆蓋。

  共塑文化品牌。深入挖掘跨湖橋文化,做好浙東運河蕭山段、茅灣里印紋陶文化遺址等保護與開發。加快實施浙江國家音樂產業基地蕭山園區等項目,建設之江文化產業帶特色產業創新區。加強文化對外交流,展現“五個一”城市品牌,不斷擴大文化影響力。

  共享民生服務。進一步打通公共服務共享通道,積極爭取主城區優質公共服務資源布局蕭山,構建一體化公共服務體系。高水平建設“美好教育”、健康蕭山,積極構建全區“五治”格局,推進全域治理體系與治理能力現代化建設。

  (六)堅持全要素嫁接,打造創新生態標桿區。

  打造一流營商環境。深化“最多跑一次”改革,加快政府數字化轉型,讓群眾和企業有更多獲得感。大力支持民營經濟發展,落實穩企惠企各項措施,深化“民情雙訪”定向專訪工作,精準破解企業發展中的痛點難點,營造一流營商環境。

  打造人才生態最優區。深入實施人才強區戰略,優化人才發展環境,加大海內外高層次人才和領軍人才引進培養力度,把蕭山打造成為杭州乃至長三角人才、信息、技術的主要吸納地。

  實現土地資源高效利用。加強低效用地再開發,加大消化批而未供、供而未用土地盤活力度,構建節約集約用地長效監管機制。優化完善畝產效益綜合評價機制和“標準地”制度,基本完成鎮街工業園區分類改造提升工作。

  強化金融服務保障。推進錢塘江金融城、湘湖金融小鎮“一城一鎮”建設,全力打造浙江新金融中心。充分發揮產業引導基金撬動作用,積極探索“金融+產業”發展路徑,提升金融服務實體經濟質效。全面落實“鳳凰行動”計劃,新增境內外上市企業10家,做大做強資本市場“蕭山板塊”。

   



作者:  編輯:程棟
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